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“2013—2022年,全國(guó)GDP增長(zhǎng)69%,PM2.5平均濃度下降57%,重污染天數(shù)下降92%?!痹谏鷳B(tài)環(huán)境部3月28日舉行的例行新聞發(fā)布會(huì)上,生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長(zhǎng)劉炳江表示,我國(guó)是世界上第一個(gè)全面治理PM2.5污染的發(fā)展中國(guó)家,在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí),環(huán)境空氣質(zhì)量顯著改善。
“組合拳”推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量向好
新時(shí)代這十年,我國(guó)大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),打出一套壓減燃煤、調(diào)整產(chǎn)業(yè)、聯(lián)防聯(lián)控、依法治理的政策措施“組合拳”,推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。
能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整深入推進(jìn)。我國(guó)大規(guī)模推進(jìn)天然氣替代煤炭,全國(guó)燃煤鍋爐由2013年的52萬(wàn)臺(tái)下降到不足10萬(wàn)臺(tái)。劉炳江說(shuō),十幾條長(zhǎng)距離跨區(qū)輸電線(xiàn)路建成投運(yùn),減少輸送煤炭2.5億噸。全國(guó)能源消費(fèi)增量中近2/3來(lái)自清潔能源。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整大力推進(jìn)。劉炳江介紹,截至目前,全國(guó)累計(jì)淘汰落后和化解過(guò)剩產(chǎn)能鋼鐵約3億噸、煤炭10億噸、水泥3億噸、平板玻璃1.5億重量箱,1.4億噸“地條鋼”全部清零。累計(jì)推動(dòng)京津冀及周邊地區(qū)分類(lèi)淘汰“散亂污”企業(yè)及集群6.2萬(wàn)余家。截至2022年底,全國(guó)已有10.6億千瓦燃煤機(jī)組完成超低排放改造,形成全球規(guī)模最大的清潔燃煤發(fā)電基地。
交通運(yùn)輸領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型穩(wěn)妥推進(jìn)。劉炳江介紹,我國(guó)有序推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”,2022年全國(guó)鐵路、水運(yùn)同比分別增長(zhǎng)4.5%、3.8%,其中鐵路貨運(yùn)實(shí)現(xiàn)“六連增”。全國(guó)新能源乘用車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量連續(xù)8年全球第一,累計(jì)淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē)3500萬(wàn)輛。推動(dòng)公共領(lǐng)域機(jī)動(dòng)車(chē)電氣化,全國(guó)新能源公交車(chē)保有量比例提升至68%。
空氣質(zhì)量改善的成果還不夠穩(wěn)固
黨的二十大報(bào)告提出,基本消除重污染天氣。
今年以來(lái),面臨氣象條件相對(duì)不利和污染排放明顯增加的雙重壓力,我國(guó)空氣質(zhì)量改善形勢(shì)較為嚴(yán)峻,已經(jīng)多次發(fā)生重污染天氣過(guò)程。
“大氣污染防治的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性依然存在。同2013年相比,我國(guó)重污染天數(shù)大幅減少,但空氣質(zhì)量改善的成果還不夠穩(wěn)固,由量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)尚未出現(xiàn),整體仍未擺脫氣象條件影響。當(dāng)遇到不利的氣象條件時(shí),重污染天氣仍然多發(fā)頻發(fā)?!眲⒈f(shuō)。
去年,生態(tài)環(huán)境部會(huì)同發(fā)改、工信、交通等多部門(mén)出臺(tái)重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案?!拔覀儗?yán)控污染物的排放增量,堅(jiān)決遏制‘兩高’項(xiàng)目盲目發(fā)展,依法依規(guī)退出重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化調(diào)整;大力發(fā)展新能源和清潔能源,嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)增長(zhǎng),推動(dòng)能源綠色低碳發(fā)展;推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。”劉炳江表示。
嚴(yán)控新增污染排放,不斷削減存量臺(tái)
劉炳江介紹,今年一季度氣象條件不利,排放量也在大幅度增加,尤其是一些地方上馬“兩高”行業(yè),部分企業(yè)甚至違法排污,“今年一季度空氣質(zhì)量比去年同期反彈,并不具有代表性?!?/p>
與2019年一季度相比,今年全國(guó)PM2.5濃度下降12%以上,優(yōu)良天數(shù)比率上升3個(gè)百分點(diǎn),重污染天數(shù)比率下降1個(gè)多百分點(diǎn)?!斑@說(shuō)明近年來(lái)治理成效是較為顯著的?!眲⒈硎?。
劉炳江表示,在嚴(yán)控新增污染排放的同時(shí),將不斷削減存量?!肮D(zhuǎn)鐵”方面,全國(guó)700多條鐵路專(zhuān)用線(xiàn)已經(jīng)納入規(guī)劃或者開(kāi)工建設(shè),鋼鐵、焦化等行業(yè)超低排放改造在進(jìn)行之中,揮發(fā)性有機(jī)物治理也在推進(jìn)之中。
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